全国人大代表黄秀芬：建设南北农产品物流大通道，助力“广货行天下”

“要打通‘广货行天下’的现代流通网络，好产品必须能高效、低损耗地到达消费者手中，这也正是多年来我关注和孵育的重点。”来自韶关的全国人大代表、广东亚北农副产品有限公司董事长黄秀芬如此总结自己的创业初心。

从最初看着乡亲们为果蔬销路焦头烂额，到如今把韶关的沙田柚、食用菌卖到欧盟和RCEP成员国，她总结出三个词——“修路”“跨山”“出海”。今年全国两会，她带着一份关于建设南北农产品物流大通道的建议来到北京，希望打通从粤湘赣到京津冀的“大动脉”，让南方的特色农产品能跨过山海关，也让北方的优质粮肉顺畅南下。

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跨区域流通受阻

南北农产品“卖难买贵”

地处粤湘赣三省交界的韶关，是广东的农业大市，被誉为大湾区的“米袋子”“菜篮子”。但黄秀芬最清楚这里的难处：农产品生产者和市场之间的信息不对称，导致生产与市场需求脱节；物流和销售渠道欠缺，导致农产品流通效率低下，运输成本高、损耗大，大大降低了市场竞争力。

聚焦打造“从田间到餐桌”的全产业链，黄秀芬成立广东亚北农副产品有限公司，深耕食品安全领域十余年，专注农产品冷链物流产业生态集群，如今已建成集冷链仓储物流、国际贸易、报关报检、农产品溯源管理等多功能于一体的综合服务平台，致力于完善农产品产业链和流通体系。

南方的蔬菜水果、北方的粮食畜禽，本来是天造地设的一对，如今南北交通网基本贯通了，但黄秀芬发现，真要跨区域流通，却面临不少“肠梗阻”：北方产地的冷库多集中在大城市，县乡产地的预冷设施跟不上；南北方的农产品标准各有一套，在广东认的检测报告，到了河北可能不认；物流成本太高，一斤普通蔬菜，根本撑不起几千公里的运费。

“我们初步测算，因为冷链断链、标准不统一，农产品跨区域运输的损耗率高达20%到30%。”黄秀芬说，一边是北方规模化生产的好产品找不到销路，一边是南方消费者想买买不到或者买不起，这种“卖难买贵”的局面必须改变。

黄秀芬表示，在加快构建全国统一大市场的战略指引下，南北的物产能顺畅地“双向奔赴”，不仅能解决区域发展不平衡的问题，还能让全国大市场真正“活”起来。我国南北方农产品生产呈现鲜明互补性：南方水热充足，是蔬菜、水果、特色经济作物的主产区，尤其粤湘赣区域的高山反季、绿色富硒农产品极具市场价值；北方耕地广阔，是粮食、油料、畜禽产品的供应核心，京津冀地区更是北方产销集散枢纽。南北农产品互通实现“南菜北运”“北粮南调”的供需平衡，既保障南方地区粮食稳定供给，又拓宽北方主产区销售渠道，筑牢全国“米袋子”“菜篮子”安全防线。

同时，南北农产品互通能打破资源禀赋限制，促进生产要素跨区域优化配置，带动粤湘赣革命老区、京津冀周边县域等农业产区发展，通过“平台+基地+农户”模式激活乡村产业活力，助力农民增收致富。

建设“两平台一通道”

让南北农产品“双向奔赴”

针对这些难点堵点，黄秀芬今年带来了具体建议：打造粤湘赣—京津冀“两平台一通道”协同模式。

首先修一条南北贯通的“冷链高速”。她建议，依托国家综合立体交通网，重点打通京津冀至粤湘赣的直达运输线路。以京津冀、粤湘赣两大枢纽为核心端点，重点强化韶关作为“粤湘赣几何中心”的枢纽功能，同时发挥湛江对接海南自贸港和北部湾经济区的门户优势，打通与海南、广西的快速冷链链路，形成“铁路+高速+冷链专线”的南北物流大通道。“目标是让南方的蔬菜、北方的肉类，48小时内就能直达对方百姓的餐桌。”

其次是重点建设两个“超级菜篮子”枢纽平台。她认为，要支持建设集交易撮合、冷链仓储、精深加工、金融服务、数据共享于一体的南北农产品对接枢纽平台。采用“线上+线下”融合模式，线上搭建供需信息发布、智能匹配、在线交易系统，线下建设标准化交易市场、中央厨房与保税物流中心，实现产销精准对接。

此外，还要做强两大区域枢纽平台。在南方，重点升级现有粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心、B型保税物流中心，依托韶关“粤湘赣几何中心”的区位优势，建设服务粤湘赣、辐射华南的区域性现代商贸流通枢纽城市，并引入有经验的专业团队运营，让散装的山货变成标准化、品牌化的商品。在北方，强化京津冀现有的流通枢纽功能，把华北、东北的优质粮食、畜禽产品聚集起来，形成辐射北方、对接国际的北方枢纽核心。

“两个平台一个管南、一个管北，数据共享、商户互认，实现‘南方特色农产品北上、北方优质农产品南下’的双向流通。”黄秀芬总结道。

“还要定一套全国通用的‘农产品身份证’。”针对标准不统一的问题，她建议由国家相关部委牵头，制定统一的农产品品质分级、冷链物流操作、质量安全追溯等标准体系，推行“全国统一认证、跨区互认”。同时建立全国统一的数字化追溯平台，让消费者扫个码就知道是谁种的、从哪运来的，实现全程可追溯。